17 марта комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей провёл парламентские слушания «О законодательном обеспечении информационной безопасности детей и подростков». В разговоре приняли участие депутаты Госдумы, сенаторы, представители министерств и ведомств, специалисты в области культуры. Предлагаем ознакомиться с выдержками из докладов участников. Каждый доклад в материале дополнен наглядными примерами из видеороликов проекта «Научи хорошему».

За что государство платит деньги?

Председателе комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина:

«Совершенно очевидно, что самыми беззащитными в условиях организованной информационной экспансии становятся дети и подростки, которые не имеют достаточного опыта и знаний для анализа и фильтрации всей информации на её достоверность. Поэтому наша задача — защитить детей и подростков, создать атмосферу комфортной информационной среды для их развития.

Сегодня в нашем информационном пространстве доминируют ценности, далёкие от традиционных. Подавляющее большинство контента, доступного и направленного на детей и подростков в социальных сетях, основано либо на ценностях, продвигаемых Западом, либо отражающих откровенно чей-то коммерческий интерес. …Увы, лиц, которые за бюджетный счёт ведут антигосударственную пропаганду или пропаганду западных ценностей на нашем телевидении, немало. И немалые деньги выделяются на это: 115 миллиардов 314 миллионов рублей. Вот столько ежегодно в течение трёх лет будет выделяться на финансирование СМИ из бюджета. Из них на телевидение и радиовещание — 88 миллиардов рублей, в том числе ВГТРК — 25 миллиардов 217 миллионов, Первому каналу — 6 миллиардов рублей ежегодно плюс 1 миллиард на ремонтные работы, медиагруппе «Россия сегодня» — 8 миллиардов 356 миллионов, ИТАР—ТАСС — 3 миллиарда 500 миллионов и на другие расходы — 21 миллиард.

Когда к нам приходят представители министерства культуры, мы задаём вопрос: «Что представляет собой сегодня наша информационная политика?» И получаем ответ: а мы не можем на неё влиять. Ни депутаты не могут влиять, ни министерства. Тогда давайте не будем выделять эти бюджетные средства.

Поэтому давно назрел вопрос о том, чтобы вернуться к созданию общественного наблюдательного совета на нашем телевидении. Общество должно иметь возможность контролировать содержание информационной политики.

На том же Первом канале работают уехавшие из России и высказывающиеся против неё Владимир Познер, Иван Ургант, Александр Васильев и прочие люди, которые имеют самостоятельные проекты на нашем центральном телевидении всё за тот же бюджетный счёт. А этих людей раньше ловили на антигосударственных идеях, высказываниях. На этом же телеканале взошла звезда беглого украинского политика Кивы. И если кто-то из подростков сейчас захочет поинтересоваться, кто же этот самый Кива, то будет немало удивлён, узнав, что Кива — бывший лидер запрещённой в России националистической организации «Правый сектор», человек, призывавший уничтожить русских в 2014 году, гордившийся репрессиями против русскоязычных жителей востока Украины. Он и ему подобные стоят за тем, что 8 лет украинская хунта творила на Донбассе. И что должен подумать подросток, когда такого персонажа ему выдают чуть ли не за союзника России?

В своё время Государственная дума приняла целый ряд законов по национализации элит: запрету иностранного гражданства для депутатов и чиновников, запрету иностранной собственности для госслужащих и их ближайших родственников. Не пора ли сейчас распространить эти нормы законов на тех, кто в государственных средствах массовой информации формирует сознание наших граждан и, в первую очередь, детей?

А сколько актёров, певцов и других лидеров общественного мнения в споре между Западом и Россией с готовностью становятся на антироссийские позиции? Притом что эти персонажи всю свою творческую деятельность ведут опять-таки за счёт государственного бюджета и финансирования. Не пора ли поставить заслон и в этом направлении? Да, позицию этих художников мы признаём, они имеют на неё право, но пусть реализуют её за свой счёт. Это касается прежде всего пропаганды тех ценностей, которые подобного рода деятели транслируют на общество.

Когда в государственных театрах и за государственный счёт ставятся спектакли, пропагандирующие распущенность, сексуальные извращения или искажающие нашу историю, когда за государственный счёт снимаются фильмы, где пропагандируются насилие, безудержное потребление, коррупция, воровство, разве это делается в интересах общества? Пришла пора с этим заканчивать. А бесконечные сериалы и фильмы, что снимаются на госканалах или при поддержке Фонда кино, в которых вся советская история представлена как неимоверная череда насилия, репрессий, воровства, криминала?! Льют воду на мельницу тех, кто хотел бы поражения России сегодня.

Где наши фильмы и сериалы о дружбе народов, о том, как мы жили вместе в одной стране и нам было всё равно, где административно находится Донецк — на Украине или в Узбекистане? Где наш фильм, в котором грузин Кантария, русский Егоров и украинец Берест вместе водружают Знамя Победы над поверженным рейхстагом? Именно такие фильмы стали бы сегодня заслоном для пропаганды нацизма и межнациональной ксенофобии.

Мы не имеем права влиять на политику телеканалов и не можем принуждать режиссёров. При этом нас иногда обвиняют в консерватизме. А мне думается, что вообще пришла пора понимать: здоровый консерватизм он сегодня в прямом смысле стоит очень дорого, потому что слишком велика цена ошибок.

Как в прошлом преподаватель, могу сказать, что невыученные или неисправленные ошибки остаются с учеником на долгие годы и вредят ему всю последующую жизнь. А при том уровне информационного напора, что обрушивают против нас недружественные страны, ущерб от этих ошибок смертельно опасен сегодня нашим детям и подросткам.

Первым объектом объявленной нам информационной войны является сознание наших детей. Дети и подростки, оказавшиеся в неотфильтрованном информационном потоке, в лучшем случае становятся дезориентированными, в худшем — перестают понимать, где ложь, а где правда, где чёрное, а где белое.

Поэтому наша прямая обязанность — защитить их, создать для них такую информационную среду, где они будут получать объективную, достоверную информацию и формироваться как патриоты, государственники и достойные граждане нашего Отечества. Очень надеюсь, что сегодняшние наши слушания смогут найти нужную дорогу на пути к информационной безопасности наших детей».

Видеоматериалы по теме

Какие ценности транслирует аудтории Первый канал, ТНТ, МУЗ ТВ?

Война в киберсреде

Директор департамента информации и печати министерства иностранных дел Мария Захарова в вопросе информационной безопасности детей особо выделила роль интернета. Общественная палата насчитала 21 вид существующих сегодня кибер-угроз современности — от буллинга (травли) и мошенничества до подстрекательства к насилию и беспорядкам и вербовки в деятельность террористических и экстремистских группировок. После начала военной спецоперации на Украине киберсреда превратилась в самое настоящее поле битвы, где идёт сражение не на жизнь, а на смерть. И дети здесь «становятся просто разменной монетой и прямым инструментом воздействия». Дезинформация зашкаливает. «В Лиге безопасного интернета насчитали более трёх миллионов сфабрикованных материалов, которыми атакуют наше национальное информационное пространство», — заявила М. Захарова.

Целью информационного нападения определяется всё российское общество, но самая уязвимая категория — это, конечно, дети и подростки. Они относятся к первой группе риска. «Все материалы специально свёрстаны под детское восприятие, под детскую аудиторию. Центры управления этой информационной агрессией находятся за пределами нашей страны… К тиражированию подложных материалов привлечены практически все ведущие западные средства массовой информации… События последнего месяца однозначно подтвердили наши подозрения в политической ангажированности американских интернет-гигантов. Это уже не политическая ангажированность, это прямое использование информационных ресурсов в качестве информационного оружия», — сказала представитель МИД.

За сообщением Meta о снятии ограничения в распространении призывов к насилию в отношении русских военных последовал «целый парад откровений людей из медиасреды, которые говорили о том, что они теперь будут брать просто на прицел детей русских, потому что «эту нацию, этот народ нужно истреблять», напомнила М. Захарова о последних сводках с информационных фронтов.

В Восточной Европе модерации подвергаются взгляды детей на ситуацию вокруг Украины. Родителей детей, у которых выявляются «неправильные взгляды», вызывают в школу и угрожают применением к ним ювенального права за то, что они «неправильным образом информируют детей». «А чем заканчивается ювенальное право в странах ЕС, мы с вами прекрасно знаем, — сказала М. Захарова. — Изъятием ребёнка из семьи. Только если раньше поводом было какое-то там физическое воздействие, не те методы воспитания, которые включали нетрадиционные для либеральных ценностей формы, то теперь речь идёт о взглядах».

МИД призвал сосредоточиться на совершенствовании национального законодательства в сфере урегулирования деятельности интернет-посредников, поскольку «ждать и верить в то, что будет достигнута некая международная договорённость по урегулированию, не приходится». Важные шаги в этом направлении, такие как «закон о приземлении» иностранных IT-компаний, вступивший в силу с 1 января этого года и обязывающий владельцев иностранных IT-ресурсов с крупной российской аудиторией открывать официальные представительства в РФ, уже сделаны, заметила сотрудница МИД. Теперь надо наращивать свои платформы: отечественные социальные сети и видеохостинг. Она выразила надежду на то, что в ближайшее время — «и это уже не год должен быть, это месяц максимум» — нормально заработает RuTube, чтобы он был полноценной платформой.

Видеоматериалы по теме

TikTok – инструмент формирования клипового мышления

Технология подмены: «Лайки / Дизлайки» вместо «Полезно / Не полезно»

Информационная война в Интернете. Можно ли остаться в стороне?

Министерство культуры или антикультуры?

Депутат Госдумы, первый заместитель председателя комитета по общественным и религиозным организациям, народный артист России Николай Бурляев своё выступление начал издалека:

«Когда Ельцин законом от 1993 года запретил государству вмешиваться в вопросы культурной политики — мол, пусть они сами там, эти деятели культуры, делают что хотят, у нас и так проблем полно, — проблем у государства прибавилось при такой бездумной политике. Мы это сейчас видим по разгулу преступности, пороков, патологий, по тому, что делается на голубом экране, который вообще игнорирует указ президента от 2014 года «Об Основах государственной культурной политики».

На важнейший стратегический пост министра культуры назначаются люди, совершенно далёкие от этой сферы, не понимающие предмета, которым они занимаются: театровед, дипломат, пиар-менеджер. Николай Бурляев рассказал, как, будучи зампредседателя Общественного совета, он пришёл на отбор кадрового резерва минкультуры и попросил одну из претенденток, девушку лет 27, назвать русских поэтов XIX века. У неё был ужас в глазах, и ответа так и не последовало. Этот же вопрос Н. Бурляев задал и другому потенциальному сотруднику минкульта — парню приблизительно того же возраста. И снова ответом было молчание. Глава департамента по кадрам министерства культуры с укоризной заметил въедливому экзаменатору: «Ну зачем вы их смущаете?!»

«То, что мы видим в нашей культуре последние 30 лет, — это деградация, а чиновники всё время отчитывались: у нас всё потрясающе, у нас идёт вообще движение вверх в кино. Какое движение вверх?! — недоумённо воскликнул Николай Бурляев. — То, что у Америки отвоёвано 18% кинорынка и, как сказал однажды директор Фонда кино, «уже потекли деньги», не означает, что в российском кинематографе сегодня всё хорошо». «Кому потекли деньги? — возмутился Николай Петрович. — Вот тем монстрам российского кинопроката, ставшего отделением американского кинопроката, которые абсолютно плевали на то, каким будет грядущее поколение, и создавали чудовищные фильмы. Одни названия чего стоят — «Сатана», «Нелюдь»…

В этом году минкультуры должно быть выделено 5,5 миллиарда рублей на производство российских фильмов, из них 4 миллиарда рублей будет передано Фонду кино. По словам Николая Бурляева, прокатчики и продюсеры пилят эти деньги между собой, никого не подпуская к кормушке. Патриотические сценарии не могут пробиться на съёмочную площадку. 30 лет возглавляя международный кинофорум «Золотой Витязь», Николай Бурляев собрал около 150 потрясающих, по его мнению, сценариев. Среди них об Александре Невском, о Сергии Радонежском и др. «Но попробуй приди к министру, бывшему уже, с вопросом: вы поддержите фильм о Сергии Радонежском?! Ответ министра: сделайте блокбастер о Сергии Радонежском. Надо менять всё», — заметил Николай Петрович. Он поддержал предложение Нины Останиной по созданию экспертного наблюдательного совета на телевидении.

Подытожил своё выступление народный артист России Николай Бурляев темой, которая сегодня у всех на сердце:

«Люди, жившие на Западе, говорили так: «Спасение России есть спасение мира. Гибель России есть гибель мира». И сейчас наш президент сказал этому миру «нет». Мы с ним вместе воюем не только за донецкие республики, мы воюем за русский мир, потому что наши братья там встали первыми против фашизма. А мы восемь лет глядели на то, как их убивают… Бандеровщина до 1955 года активно действовала в подполье — оказывается, они так там всё организовали при помощи Германии, жили под землёй, их трудно было достать. А дальше в 1955—1956 годах, Хрущёв освободил их от всякой ответственности, потому что нити потянулись к нему — к Хрущёву, выходцу из Малороссии. И Кучма, будущий президент, он был не в такой форме красной, а в фашистской форме, он был мальчиком в спецотрядах, он был разведчиком. Вот к чему пришло. А мы это всё проглядели…

Когда в 1999 году 19 стран НАТО бомбили непокорную Югославию ракетами с урановой начинкой, я там был. Стоя на площади белградской, там было 100 тысяч людей, я готовился к выступлению, смотрел на лица и видел у всех — подростков, старцев — единодушие полное, никакого страха. У них был один лидер, никаких партий, я всю жизнь был против партий, поэтому не шёл так долго в Думу, потому что партия — это всегда с кем-то надо враждовать.

И тогда, стоя на площади, я подумал: да неужели же нам в России нужно, чтобы к нашему порогу, к нашим очагам пришла беда реальная, чтобы мы стали едины?!»

Видеоматериалы по теме

Системный взгляд на российский кинематограф

Призыв к Министерству культуры

Капля в море от Минцифры

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Александр Шойтов рассказал о реализации программы кибергигиены и повышения грамотности населения по вопросам информационной безопасности.

В 2022—2024 годах планируется ежегодно повышать осведомлённость в вопросах информационной безопасности не менее 7,6 миллиона граждан. С этой целью для детей будет создаваться познавательно-развлекательный контент в различных формах.

Кроме того, будет продолжено проведение образовательными организациями ежегодного единого урока безопасности в интернете. В рамках единого урока проходит ежегодная всероссийская контрольная работа по информационной безопасности. Последний раз в ней приняли участие более 6 миллионов пользователей из 85 субъектов РФ, а также с Украины, из Белоруссии и Казахстана. Количество участников увеличилось более чем в 2 раза по сравнению с прошлым годом.

Ежегодно проходит и цикл дистанционных мероприятий для обучающихся, родителей, работников образовательных организаций «Сетевичок», в котором в прошлом году приняли участие около 1 миллиона детей, 263 тысячи педагогов и 143 тысячи родителей.

Проводятся уроки о защите персональных данных, в том числе и в дистанционном формате. В 2021 году ими охвачено около 1 миллиона учащихся и преподавателей. Было распространено более 463 информационных буклетов, направленных на бережное отношение учащихся к своим персональным данным.

В перечень федеральных мероприятий включено создание для детей и подростков безопасных интернет-ресурсов и мессенджер-групп с привлечением волонтёрских общественных объединений для формирования позитивного медиаконтента по принципу «ровесник — ровесник», сообщил чиновник.

В 2021 году крупнейшие российские IT-компании выступили с инициативой по созданию альянса по защите детей в цифровой среде. В альянс вошли: «ВымпелКом», «Газпром-медиа Холдинг», «Лаборатория Касперского», «МегаФон», «МТС», «Мейл-групп», национальная «Медиагруппа», «Ростелеком» и «Яндекс». Эти компании приняли на себя добровольные обязательства по удалению нежелательного контента и совершенствованию мер по защите несовершеннолетних детей в интернете, а также создание дружественных для детей интернет-пространств, основанных на креативных и безопасных технологиях цифровых решений.

Сегодня минцифры работает над реализацией поручений президента, связанных в том числе с формированием реестра токсичного контекста, актуализации концепции информационной безопасности детей, которая была принята в 2015 году.

«Сейчас иностранные цифровые платформы блокируются. На их смену приходят отечественные. Мы принимаем экстренные меры по организации отечественных цифровых платформ. Результаты будут в этом месяце», — пообещал А. Шойтов.

В России 15 миллионов детей от 7 до 15 лет. Поэтому те показатели ликвидации цифровой безграмотности, которые назвал чиновник, — просто капля в море.

Большим препятствием для достижения весомых результатов в вопросах информационной безопасности является межведомственная разобщённость. Нина Останина предложила депутатам и всем заинтересованным ведомствам объединить свои усилия, наладить между собой обмен информацией и создать единую структуру, обратившись в которую, и ребёнок, и подросток, и родитель получили бы информацию, как защититься сегодня в интернете.

Видеоматериалы по теме

Ответственность перед детьми

Тактика и Стратегия борьбы с деструктивным контентом

Как сформировать у ребёнка иммунитет к вредной информации

Определить приоритеты государственной информационной политики

Уполномоченный по правам ребёнка в Тверской области Лариса Мосолыгина, выражая консолидированную позицию своих коллег из разных регионов России, дополнила перечень законодательных предложений: ввести ограничения по времени и условиям трансляции телепередач и видеоконтента, не разрешённых к распространению среди детей. Сегодня маркировка на экране о возрастном ограничении никого ни к чему не обязывает. Государство должно отрегулировать эту проблему.

Кроме того, разглашение информации о несовершеннолетних в СМИ, а также их непосредственное участие в теле- и видеопрограммах надо не только согласовывать с законными представителями этих детей, но и уведомлять уполномоченного по правам ребёнка, потому что зачастую родители, будучи из маргинальных слоёв населения, хотят заработать на эфире деньги, а ребёнок в результате оказывается в ситуации абсолютнейшего неприятия сверстниками.

По мнению региональных уполномоченных, необходимо разработать федеральную стратегию, которая бы определяла приоритеты в государственной информационной политике, включая морально-нравственные аспекты, в том числе отражённые в Конституции РФ, а также координировала бы деятельность всех государственных структур по обеспечению информационной безопасности детей и общества в целом.

По итогам парламентских слушаний были подготовлены рекомендации правительству РФ, МВД, Генпрокуратуре, Следственному комитету, Роскомнадзору, министерствам цифрового развития, просвещения, науки и высшего образования, Госдуме, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации. «В условиях развязанной против России информационной и санкционной войны первостепенной государственной задачей становится необходимость выстроить такую систему информационной безопасности наших детей и подростков, которая обеспечит формирование здорового развития их личностей», — говорится в документе.

Ознакомиться с более подробной текстовой версией докладов можно на сайте газеты «Правда»

Видеозапись слушаний доступна на сайте ГосДумы РФ